Le GPP célèbre la publication d'un nouveau rapport du CICR sur le lien entre le droit international humanitaire et la consolidation de la paix

Le mois dernier, le GPP a participé au lancement d'un rapport majeur du CICR – membre clé de son conseil consultatif international – intitulé « De l'humanité à la paix : Réflexions sur l'action humanitaire et la paix à partir de la pratique du CICR ». Ce rapport, réalisé dans le cadre de l'initiative mondiale du CICR visant à dynamiser l'engagement politique en faveur du droit international humanitaire, contribue de manière significative à rappeler le lien essentiel – et pourtant souvent négligé – entre la consolidation de la paix, le droit international humanitaire et l'action humanitaire fondée sur des principes dans les conflits armés, un lien que le GPP s'engage à continuer de promouvoir.

La relation de renforcement mutuel entre le DIH et la consolidation de la paix

À une époque où les frontières de la guerre sont de plus en plus floues – les conflits prolongés et la guerre hybride étant de plus en plus la norme plutôt que l'exception –, il est crucial de comprendre l'articulation entre le droit international humanitaire (DIH) et la consolidation de la paix.

Alors que d'autres liens essentiels – tels que ceux entre l'action humanitaire, l'aide au développement et la paix – sont désormais bien compris, le lien entre le droit international humanitaire (DIH) et la consolidation de la paix demeure souvent négligé ou mal compris. Le DIH, axé sur la réglementation des comportements en temps de guerre plutôt que sur la résolution des conflits, et notamment en raison de son insistance sur la neutralité, peut même sembler en contradiction avec les objectifs et les approches de la consolidation de la paix. Par ailleurs, sa nature complexe de traités internationaux et de normes coutumières occulte parfois son orientation fondamentalement pratique et sa pertinence concrète, ainsi que la diversité des pratiques et le réseau d'acteurs qui contribuent à sa mise en œuvre. Comme souvent dans le domaine de la consolidation de la paix, la fragmentation institutionnelle, ainsi que le cloisonnement des jargons et des pratiques professionnelles, contribuent également au maintien de ces séparations conceptuelles et opérationnelles.

Pourtant, dans la pratique, comme le démontre le rapport du CICR, le droit international humanitaire (DIH) joue déjà divers rôles clés en appui aux efforts de consolidation de la paix. Parallèlement, de plus en plus d'éléments indiquent que le non-respect du DIH rend l'instauration d'une paix durable après la cessation des hostilités plus difficile et incertaine. Une meilleure articulation avec la consolidation de la paix pourrait donc s'avérer extrêmement bénéfique.

De plus, le droit international humanitaire (DIH) et la consolidation de la paix se renforcent mutuellement, et les deux domaines gagneraient à mieux comprendre leur interconnexion. Face aux défis croissants rencontrés par les efforts de consolidation de la paix et à l'érosion significative du respect des normes et valeurs humanitaires fondamentales dans de nombreux conflits contemporains, mettre en lumière cette relation offre une occasion importante de collaboration pour bâtir un monde plus pacifique.

Comment le droit international humanitaire (DIH) contribue à la consolidation de la paix

S’appuyant sur des analyses clés de la contribution du CICR à la consolidation de la paix, ce rapport – qui complète un numéro spécial de la Revue internationale de la Croix-Rouge intitulé « DIH et paix » et publié plus tôt cette année – met également en lumière, de façon plus générale, la diversité des manières dont le DIH contribue à la paix avant, pendant et après les conflits armés, notamment en :

Atténuant les cycles de violence et de représailles : en limitant le comportement des parties à la guerre, le DIH contribue à prévenir l’escalade de la violence et les cycles de représailles, réduisant ainsi l’ampleur des destructions et les souffrances des populations touchées.

Préservant les voies de la réconciliation : en affirmant la primauté de la dignité humaine, en atténuant les effets de la guerre sur les populations, en promouvant la retenue et la responsabilité, le DIH contribue à créer les conditions propices à la réconciliation et au rétablissement de la confiance entre les communautés après la fin des hostilités.

Pratiquer le dialogue et instaurer la confiance : même au cœur de conflits actifs, le droit international humanitaire (DIH) et les organisations qui militent pour son respect contribuent à établir des canaux de discussion sur les questions humanitaires. Ces canaux permettent d’ouvrir un espace de dialogue là où il serait autrement impossible et créent des précédents qui pourront être mis à profit ultérieurement dans les processus de consolidation de la paix.

Promouvoir des valeurs et des principes partagés : malgré les divisions et les tensions inhérentes aux conflits armés, le DIH promeut un socle commun de normes ancrées dans le principe fondamental de la dignité humaine, favorisant ainsi des valeurs et des principes partagés qui soutiennent la coexistence pacifique.

Par ailleurs, une meilleure compréhension, pour les parties belligérantes et les acteurs humanitaires actifs dans un conflit armé, de leur contribution à la consolidation de la paix les aide à repenser leur rôle et à appréhender leur responsabilité et leur impact au-delà du paradigme du conflit. Elle contribue à dissiper le mythe de la « victoire » à la guerre et la focalisation sur les opérations militaires, et les encourage plutôt à se projeter dans l’avenir, à relever les défis liés à l’instauration de la paix et de la stabilité une fois les combats terminés. Mettre l'accent sur le lien entre le droit international humanitaire et la consolidation de la paix permet également à ces acteurs d'accéder à la richesse de l'expérience, des méthodologies, des outils et des approches accumulés au fil du temps par la communauté de consolidation de la paix et d'en tirer parti.

Pleins feux sur les travaux du GPP concernant le lien entre le droit international humanitaire (DIH) et la consolidation de la paix

Défenseur de longue date de l’importance du lien entre le DIH et la consolidation de la paix, le GPP félicite chaleureusement le CICR pour ces contributions majeures. Se félicitant de cette étape importante, le GPP s’engage à poursuivre sa collaboration étroite avec ses partenaires afin de promouvoir une meilleure compréhension et une mobilisation accrue autour de ce lien, comme il l’a fait par le passé, notamment en 2025 à travers les activités suivantes :

• GPW25 : Au-delà de la conformité dans un monde chaotique – Comment une approche axée sur les préjudices et les besoins peut permettre une protection plus complète dans les conflits armés.
• GPW25 : DIH et action humanitaire pour la paix : Protéger les populations, construire l’avenir.
• GPW25 : Mettre le droit en pratique : Simulation sur le respect du DIH comme outil de négociation de paix.
• GPW à Addis-Abeba : Panel thématique sur la promotion d’une paix durable grâce au DIH.
• Déclaration de la Dre Annyssa Bellal lors de la première consultation sur le volet 3 de l’Initiative mondiale sur le droit international humanitaire.
• L’expertise d’Annyssa Bellal dans le cadre du projet « Le Point J » du Tribunal de la responsabilité du peuple (TRP).
• L’expertise d’Annyssa Bellal lors des 1930 sur le TRP.